role du parlement europeen

Et si on vous disait que le Parlement européen, c’est un peu comme ce tonton un peu discret à la réunion de famille qui, au moment où personne ne s’y attend, sort une carte maîtresse et sauve toute la tablée ? Oui, mes amis, loin d’être un simple « décor » institutionnel, le role du parlement europeen est bien plus musclé qu’on ne le croit. Entre co-législation, contrôle démocratique et budget, cette assemblée transnationale joue un rôle central — même si Bruxelles adore parler en acronymes et en procédures obscures. Allez, on décortique tout ça avec un zeste d’humour, une pincée de poésie, et un bon verre de vin de Bordeaux (parce que bon, faut bien se tenir).

Quel est le rôle du Parlement européen ? En deux mots : représenter les citoyens. Élu au suffrage universel direct depuis 1979, il incarne la seule institution européenne issue directement du peuple. Chaque élection, tous les cinq ans, des millions d’Européens choisissent leurs députés — pas pour défendre leur région, mais pour peser sur l’avenir commun. Ce role du parlement europeen est fondamental : sans lui, l’UE serait une machine technocratique pilotée uniquement par des diplomates et des fonctionnaires. Grâce à lui, on peut dire que l’Europe a (presque) une âme.

Beaucoup pensent encore que le Parlement européen se contente d’approuver ce que décide le Conseil. Grosse erreur ! Depuis le traité de Lisbonne (2009), son role du parlement europeen dans la législation est quasi égal à celui du Conseil de l’UE. Sur près de 85 % des textes — de la protection des données à la régulation des marchés financiers — les deux institutions doivent tomber d’accord. Pas de majorité au Parlement ? Le texte tombe à l’eau. C’est ce qu’on appelle la procédure législative ordinaire. Et franchement, vu le nombre de lois adoptées chaque année (plus de 80 en moyenne), on peut dire que le Parlement n’est pas là pour faire de la figuration.

Autre pilier du role du parlement europeen : le pouvoir budgétaire. Chaque année, le Parlement examine, modifie et adopte le budget de l’Union européenne — un gâteau de plus de 170 milliards d’EUR en 2026. Il peut bloquer des lignes, rediriger des fonds vers l’innovation verte ou la jeunesse, voire refuser tout le budget si nécessaire (comme en 1984, ce qui avait forcé la Commission à démissionner !). Ce pouvoir financier fait du Parlement un acteur clé dans la mise en œuvre des politiques européennes. Comme on dit à Lille : « Qui paye décide… et ici, c’est nous qui payons — via nos impôts, certes, mais c’est nous quand même ! »

Le Parlement européen ne se contente pas de voter des lois. Il surveille aussi les autres institutions comme un chat guette une souris. Son role du parlement europeen inclut le droit de censurer la Commission européenne (oui, vraiment !), d’interroger les commissaires en séance publique, et même de lancer des enquêtes sur des scandales (comme le Qatargate en 2022). Il nomme également le président de la Commission — après avoir auditionné le candidat désigné par les chefs d’État. Bref, c’est le chien de garde de la démocratie européenne. Et parfois, il mord.

Quelles sont les 3 fonctions du Parlement ? Simple : légiférer, contrôler, budgéter. Ces trois piliers définissent l’essence même du role du parlement europeen. Ensemble, ils forment un triangle de pouvoir qui équilibre l’influence des États membres (via le Conseil) et celle de l’exécutif (la Commission). Sans ces fonctions, l’Europe serait soit une dictature molle, soit une cacophonie de nationalismes. Heureusement, le Parlement veille — souvent en silence, mais toujours avec fermeté.

Quels sont les rôles des parlementaires européens ? Au-delà de leurs allers-retours entre Bruxelles, Strasbourg et leur circonscription (« Ah, le train Thalys, mon deuxième bureau ! », soupire un député belge), ils siègent en commissions spécialisées (affaires économiques, environnement, droits humains…), rédigent des rapports, proposent des amendements, et négocient des compromis. Leur role du parlement europeen est à la fois technique et politique. Et contrairement aux idées reçues, beaucoup travaillent dur — souvent dans l’ombre. D’ailleurs, saviez-vous qu’un député moyen traite plus de 200 dossiers par an ? Pas mal pour des « planqués », non ?

Moins connu, mais tout aussi crucial : le role du parlement europeen dans la politique étrangère. Bien qu’il n’ait pas le dernier mot sur les traités internationaux, il doit donner son accord pour qu’ils entrent en vigueur. Il envoie aussi des missions d’observation électorale partout dans le monde (plus de 150 depuis 2000 !) et peut suspendre des accords commerciaux en cas de violations des droits humains. Ainsi, quand l’UE signe un partenariat avec le Mercosur ou sanctionne un régime autoritaire, le Parlement a toujours son mot à dire. Et parfois, c’est lui qui tire la sonnette d’alarme.

Le Parlement européen est aussi une porte ouverte pour les citoyens. Grâce au système de pétitions, n’importe qui peut signaler une violation du droit européen. La commission des pétitions examine chaque cas — plus de 1 200 par an ! De plus, le Parlement soutient les initiatives citoyennes européennes : si un million de citoyens demandent une loi, la Commission doit y répondre. Ce role du parlement europeen renforce le lien entre Bruxelles et les rues de Lisbonne, Varsovie ou Athènes. Comme dirait une mamie marseillaise : « Ici, t’as pas besoin d’être ministre pour te faire entendre — juste d’avoir raison. »

Il faut se souvenir que le Parlement européen n’a pas toujours eu ce role du parlement europeen si affirmé. Créé en 1952 comme simple « Assemblée commune » de la CECA, il n’avait aucun pouvoir législatif. Ce n’est qu’avec les traités successifs — Maastricht, Amsterdam, Nice, Lisbonne — qu’il a gagné en influence. Aujourd’hui, il est co-propriétaire de l’agenda européen. Cette transformation illustre une vérité simple : l’Europe ne progresse pas en ligne droite, mais par bonds démocratiques. Et le Parlement en est le moteur silencieux.

Dans un monde secoué par les crises — climatique, migratoire, géopolitique — le role du parlement europeen ne cesse de grandir. Les citoyens exigent plus de transparence, plus de réactivité, plus de justice sociale. Le Parlement, grâce à sa légitimité démocratique, est bien placé pour répondre à ces attentes. Mais il devra aussi relever des défis : combattre l’abstention (50,7 % en 2024, c’est mieux, mais pas assez), moderniser ses méthodes, et renforcer sa voix face aux nationalismes. L’enjeu ? Faire de l’Europe non pas une forteresse, mais un phare.
Pour explorer davantage cette dynamique, nous vous invitons à visiter notre plateforme. Commencez par la page d’accueil de Jean-Michel Clement, plongez dans notre rubrique dédiée à Europe, ou lisez notre analyse approfondie : Rôle du Parlement européen : influence croissante.

Références

• https://www.europarl.europa.eu/factsheets/fr/sheet/19/les-pouvoirs-du-parlement-europeen
• https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12345_en
• https://www.consilium.europa.eu/en/council-eu/roles-and-powers/
• https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/observer-missions
• https://www.lemonde.fr/europe/article/2025/06/10/parlement-europeen-quel-pouvoir-reel_6281023_3214.html